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星期三, 9月 14, 2022
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林锡星:缅甸和俄罗斯欲开展全面合作

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缅甸的外交立场完全转向俄罗斯,这让它在政治博弈中也更有底气。

当今世界正处在一个大动荡、大分化、大改组时期,尤其是受疫情和通胀及能源价格飊升的影响,导致家家都有难念的经,谁都无心思插手缅甸的“窝里斗”。

尽管受大环境波及,经济受到一些影响,但有些指标还略有增长。缅甸不存在债务违约问题。军事委员会发言人兼新闻部副部长吴佐敏吞(U Zaw Min Tun)称,缅甸每年偿还的国内外贷款利息加本金约有 7 亿美元。缅甸著名高僧甚至捐助巴基斯坦和斯理兰卡。

根据经济和商务部的数据,在 2022-2023 财年的5个月中,缅甸的外贸收入超过 140 亿美元,比去年同期增加了 25 亿多美元。2022-2023财年4月1日至9月2日,缅甸出口总值72.81077亿美元,进口71.51552亿美元,贸易额144.32629亿美元。上年同期,贸易收入只是104.30457亿美元。比较两个同期,在本财政年度的5个月,超过去年同期25.78518亿美元。2022-2023财年国家计划法规定,目标是在2022-2023财年按年价格出口155亿美元和进口140亿美元。

缅甸向国外出口的各项物资中,包括成衣在内的工业成品出口最多,农产品出口位居第二。缅甸的大米出口特别旺盛。据缅甸稻米联合会称,在 2022 年 1 月 1 日至 8 月 31 日的8个月内,出口国外大米91.2526万吨、碎米59.4987万吨,合计150.7513万吨。

目前出口的大米种类与当地消费的大米种类不同,据报道国内也有足够的大米。在缅甸的农产品中,大米是寻求国外收入最多的出口产品之一。

经贸部副部长U Nyunt Maung答记者问时称,这些保存有的大米要供应全国民众由9月至12月的消费为313.4万吨。而9月底时今年雨季稻1500万英亩所产的新稻谷就要上市了。所以目前国内所存的大米,不仅可以继续供应出口,对国内的消费也不会有任何影响。

经贸部门方面,向国外出口各种农作物及各种基础食品时,都是在满足国内消费的前提下才批准出口的。大米出口国外时也是这样,优先考虑国内的消费,计算好了国内的消费量后才批准出口的。目前情况是,国内大米的存量,完全可以维持到新稻谷上市时期,而且还富余许多。

据ELEVEN MEDIA GROUP报道,自2022年1月至8月底,8个月内抵达仰光港口的货轮达410艘。据悉,这些货轮都是满载货柜的国际海运公司的货轮。自2021年5月起停靠仰光港口的货柜、货轮逐渐增多。共达11000余货柜,卸货重量达115000公吨。

此外,缅方实施工程的缅甸交通部发出信息称,耗资89亿美元的木姐—曼德勒铁路工程即将重启,该铁路项目工程中含124座桥梁,60座隧道,全长409.96公里Km。属于电动力列车的该工程,沿线还包括打造11座相关发电站,铁路沿途将经过11个城镇。木姐—曼德勒铁路是“‘人字形’中缅经济走廊”的一部分,也是瑞丽通往若开邦胶漂的第一步。

目前以日本主导的迪拉瓦(Tilawa)经济特区运转正常。据ELEVEN MEDIA GROUP报道,仰光即将落实建立韩缅工业园区。为将韩缅工业园区KOREA MYANMAR INDUSTRIAL COMPLEX-KMIC项目打造成为具备区域竞争能力的国际化工业园区,国管委于7月17日重新组织了工业园区筹委会,力促早日落实该工业园区的原定项目计划。据悉,该韩缅工业园区(KMIC)位于仰光勒谷镇区550英亩的地皮,早在2019年8月7日两国就已经签署合资工程协议。预计2025年完成。

缅甸从独立至今,如果把实行近74年的政治制度粗略划分,大概只有20年的民主,14年的一党专政,39年的军政府。因此,总共74年中的50多年,全国人民不得不生活在一个非常严格的中央集权制度下。

缅甸历来很警惕外国的干涉,外交格局始终处于弱势的状态,在这种背景之下,越是加大对缅甸的安全压力,越会促使它加强防备的决心。因此,极限施压带来的绝不是缅甸局势的对话缓和,更不是缅甸的屈服,而是会强化缅甸对施压的对抗反应,进一步固化现有的格局。

东盟的“5点共识”是一个不错的方案,但当前现实的可操作性还比较小,因为核心矛盾的当事双方不愿意商谈。目前,最令人担心的是马来西亚与缅甸的不合,实际上马来西亚国内局势也并不好,给人的感觉是在诱导东盟制裁缅甸。

9月初马来西亚抨击东盟秘书长林玉辉,自缅甸军政府在去年2月通过军事政变夺权后,至今没有向东盟提呈报告,解释该国当前局势的最新发展。马来西亚外交部长赛夫丁阿都拉表示,缅甸局势没有一丝好转的迹象,但他并没有接获任何有关该国局势发展的报告。

缅甸NaSaKa政府则“以牙还牙”,宣布从9月1日起除马来西亚外,东盟所有国家免签入境。缅甸是为保护自己才加入“东盟”,如果“东盟”不但不庇护它,反过来还要羞辱它,那它也会作出反应。

缅甸近日出席了由俄罗斯主办的、来自67个国家和地区的超5000名代表出席的第七届东方经济论坛,该论坛于9月5日至8日在符拉迪沃斯托克举行,期间,俄罗斯与中国、越南、缅甸等国宣布或商谈了包括能源、粮食在内的多项双边及多边合作。

这也是敏昂莱(Min Aung Hlaing)两个月内第二次访俄。目前,缅甸军政府被大多数地区峰会拒之门外,也遭到多个西方国家制裁。被孤立的缅甸,日益寻求从俄罗斯获得外交支持和军备。敏昂莱在经济论坛上透露,缅甸正向俄罗斯购买石油,并将以卢布支付,因为缅甸在使用其他货币上面对困难。

敏昂莱说,他的国家和俄罗斯都期望和平与稳定,并批评西方国家资助和武装缅甸的“恐怖分子”。他坚称这些恐怖分子没有取得进展。“局势已经得到控制。去年发生了更多并且规模更大的事件。今年4月以后,它们的数量和规模一直在减少。虽是逐渐的,但很明显。”

据POPULAR NEWS JOURNAL报道,缅俄合作不止核能(俄罗斯过去帮缅甸培训过一帮核技术人员,还帮建一个医用核反应堆。)据悉,缅甸想建核电,还将在发展太空技术方面将紧密合作”,尽管这有些好高骛远。

缅甸的外交立场完全转向俄罗斯,这让它在政治博弈中也更有底气。

敏昂莱在论坛中讲话称:“如果世界贸易可以用卢布、人民币、卢比,而不是美元,就可以克服大国的金融滥用。”在俄罗斯访问的敏昂莱9月7日罕见地接受了《俄新社》采访。他说,现在讨论推迟选举为时过早,军政府仍有很多时间来恢复秩序。缅甸暂定于明年8月选举。对于选举,敏昂莱也表态:“选举必须在没有外部压力的情况下举行,否则选举就不会公平和透明。我们将在没有外部压力的情况下举行自己的选举。”

据ONE NEWS MYANMAR报道,敏昂莱在论坛大会上发言时还透露了一个好消息,缅甸在孟加拉海湾勘测又发现巨量天然气蕴藏,有2余兆(2 TRILLION)立方英尺的天然气宝藏。未来的3年时间里,缅甸的天然气业务十分有前景。

缅甸临时政府的处境并非像一些反Tatmadaw媒体描述的那般可悲,真正支持反Tatmadaw的实体机构没多少,反Tatmadaw的民族团结政府(NUG)的支持者主要在社交媒体上。捷克是第一个承认民族团结政府的国家,也仅仅是政治上支持。许多国家都在忽悠民族团结政府,表示支持,但并不承认。

林锡星 广州暨南大学东南亚研究所

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