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星期四, 3月 9, 2023
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李智一:德政府对来自华为等中企的网络建设威胁说不

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多家德国媒体透露,德国政府计划在5G网络中禁止使用华为、中兴等中国企业的某些部件,这样的产业技术政策调整,表明德国对中国通讯企业的依赖正在有意识的减少。

多家德国媒体透露,德国政府计划在5G网络中禁止使用华为、中兴等中国企业的某些部件,这样的产业技术政策调整,表明德国对中国通讯企业的依赖正在有意识的减少。此举尽管遭到中共的抗议,却展现着更多的国家对于中共利用企业影响数据安全的行迹的进一步防范。

日前,包括《时代》周报、《明镜》周刊、《商报》等德国媒体援引德政府圈内人士的话说,德国政府拟禁止移动通讯运营商在德国的5G网络中使用华为和中兴的某些部件。该禁令下,已安装的设备同样将被禁止使用。

有媒体报道称,德国内政部已致信各大移动运营商,要求他们在4周内将目前在网络建设中使用的华为和中兴的关键部件上交审核。

德国政府的考量令人意外却又在情理之中,虽然德国的电信建设行业中对于华为部件的使用量非常大,但是在TikTok等事件影响下,欧盟也逐渐意识到了中国的公司在中共政府的干扰下,很难保证不会将他国的数据信息“上交”,尤其是华为还是一个高调的“爱国者”。

作为电信技术和设备供应商,华为在5G网络领域处于领先地位,也同德国建设5G市场关系密切。去年12月有数据显示,华为在德国5G移动网络设备的市场份额将近60%。德国三大运营商电信、沃达丰和Telefonica的5G网络设备中,均大量采用了华为的产品。

华为的一位发言人说,该公司在过去20年中向德国和世界各国提供技术设备有着“非常良好的安全记录”。或许由于德国5G网络建设对华为依赖过重,中国驻德大使馆也有恃无恐的表示,若德媒报道属实,中方对这样的“草率”决定“十分不解和强烈不满”。并称这样“泛化国家安全概念、滥用国家力量干预市场”的行为“违背经济规律和公平竞争原则且损人不利己”。

但美国、英国、澳大利亚等国已经规定,在国内5G网络建设中禁止使用任何华为的设备和组件,这样的举动是处于对国家安全是否构成威胁的考量。德国在此之前对于一直没有对华采取强硬态度进行防范,即使德国安全部门早前就已表示,担心华为参与德国5G建设的程度加深,会在未来成为中共向德施压的助力,一旦未来华为在中共的要求下不再提供该网络建设部件的更新,德国电信网络可能面临瘫痪的风险。

目前,对华为和中兴的禁令还未得到德国政府公开承认。根据德媒的报道,德国内政部当下对与华为配件的关注仅限于检查是否存在技术漏洞以致数据外泄或间谍活动。但就中国驻德大使馆公开表达不满的反应来说,对于此次各大德媒的报道,或许是德国政府实行禁令前的第一步。

该计划得到联邦议员的普遍认可,社民党数字政策议员齐默曼说,来自“不完全值得信赖的制造商”的硬件不应该再在敏感的网络领域拥有一席之地。基民盟外交政策专家罗特根也认为政府的计划是一个好消息。基民盟副主席施潘在接受采访时亦表示:“我们必须更独立于中国。电信属于非常关键的基础设施。”

即使专家们认为,从建设已久的5G网络中排除华为和中兴的部件,很可能会因为一个零部件更换整个组件,将带来巨大成本。信息科技类专业网站报道称,从德国现有的网络中排除华为等部件,单独更换单个部件可能是不够的,因为移动网络由多个部件组成,且为针对性开发而成,或不能与其他供应商的硬件和软件很好的兼容。但这比起未来网络或因为华为的不合作而瘫痪变得微不足道。

同时,但也有评论认为,这次德政府突如其来的明显警惕态度,或许与德总理与美国总统拜登的会面以及欧盟对TikTok的不断警示有关。虽然德总理肖尔茨的发言人不愿评论美国是否加大了对德国的压力,但对华为的禁令在肖尔茨访美后不久便传出消息的时机令人关注。此外,禁令计划前一个月内,欧盟委员会、欧洲议会纷纷对TikTok的颁布的限制措施,亦将数据安全问题放在重点地位上。

在当下俄乌战争带来的民主和极权的分化的世界格局下,中共对于台湾亦是虎视眈眈。一旦中方效仿俄罗斯,德国作为民主力量与中共的对立,或让其网络情况经历犹如俄罗斯能源供应戛然而止的被动境地。在俄罗斯拒绝向的提供天然气之初,德国因此产生的取暖等民生问题段时间内让政府遭受打击。

华为与中共政府的关系显然不可能在中德关系出现裂痕之际能够令华为不顾北京的施压,依然为德国提供稳定的网络建设和更新。一旦华为拒绝对德5G网络进行建设,电信关联的金融、能源、运输等经济建设和基础建设都将遭受严重影响。

虽然不清楚禁令何时会生效,但中共对于德国网络建设的威胁显而易见,作为仍与北京往来密切的柏林政府,是否会以拉长时间争取在禁令实施前稳定本国的5G网络建设或许是其面临的问题之一。除了更换华为、中兴的部件需要时间外,德国三大移动运营商曾表态的不再使用来自中国的技术部件这一承诺似乎也没有完全兑现。

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