顾如：美越关系全面升级能否牵制中国？

美国和越南的关系在上周进入一个新阶段，两方前所未有的亲密合作意义重大，在美中关系冷谈的当下，美越达成全面战略伙伴不光是美国在越南地位上升的象征，更是美国布局印太战略牵制中国的又一成就。

9月10日，越共总书记阮富仲与访问越南的美国总统拜登宣布，两国达成最高级别的全面战略伙伴关系，阮富仲在二人在会晤媒体时表示，两国将通过强化经贸合作并以创新为基础、核心和驱动力，将这一新的双边关系落到实处。

拜登则将两国的全面战略伙伴关系描述为美国推进印太战略的最新步骤。拜登在解释以上伙伴关系时说，这不是要围堵和孤立中国，而是为了确保国际规则得以维护，维护印太地区的稳定。

事实上，美国国会众议院外事委员会主席麦考尔在美越达成最高级别伙伴关系后表示，这一关系将有助于遏制中国的侵略行为。

中越关系

迄今为止，越南仅和中国、俄罗斯、印度和韩国达成了这种关系，在担心与中国生隙的考量下，越南此前一直拒绝与美达成这一亲密关系，仅与美国为最低级别的双边关系。

随着美国成为越南第五个全面战略伙伴，越南和中国的关系令人关注。中国在南中国海军力的迅速扩张，其变得越来越强势，越南作为与中国一样声称在南沙群岛拥有主权的国家，二者的关系在合作之余亦有摩擦。2014年，北京将一个石油钻井平台迁移至越南声称具有主权的水域后，这促使越南开始寻求与其他国家合作来制衡中国。

拜登与阮富仲会晤后，二人在联合声明中还表示，就南中国海出现的主权声索冲突，他们坚定不移地支持必须根据国际规范来解决，并呼吁“南海的航行和飞越自由，以及畅通无阻的合法商贸行为”。

在外界看来，越南是中国最为坚定的朋友之一，即使与美国进行关系升级，也无法对中国造成太多实质性的影响，因为其政策要求中有“四不”原则，包括不加入军事同盟、不结盟对抗另一国、不允许外国在越南设立军事基地、在国际关系中不使用武力。

但这次与美国关系升级后，双方侧重在半导体、供应链、应对气候变迁等方面进行合作，这会使美国将其所属的民主制度、贸易规则和制造标准等更加深入地带进越南，在越南与中国的集权制度进行对冲，或许在经济上使北京受损。这对本就在国内受经济衰退影响严重的中国政府来说，是一件雪上加霜的事情。

印太战略

与越南加深伙伴关系对于拜登政府来说是其深耕印太战略的最新成果之一，即使拜登对于针对中国的意图进行否认，但不可避免地会让中国警觉，其周边国家正在一步步深化与西方的合作，变得不可控制。尤其是美国2016年解除对越南的武器禁运并在之后向越南移交两艘海岸警卫队船只。

虽然越方明确表示不会在任何冲突中站边，其几十年来也都在利用对俄与对华关系来获得利益。但在美国大力推进印太战略、扩大在东南亚地区影响力之际，作为美国极力拉拢的对象，越南可以在美中、美俄竞争关系中可以发展自身。此外，如果东南亚地区被单一的霸权秩序主导，那越南甚至是该地区的东盟的重要性将不复存在。

从整体上看，与越南的关系升级是美国的影响力再一次地扩散，但双方的合作终究要落实在细节之处，而两国制度的根本差异也会让此次合作充满困难。

反对声与困难

越南是东南亚最专制的国家之一，越南当局近年来对异见声音和社运活动进行了非常严酷的镇压，而作为民主和人权的风向标，美国此次选择与越南加深合作，是否是将促进民主人权的承诺放置在其亚太战略以及压制中国的政治意图之下，令人权活动人士生疑。

专注越南人权问题的美国非营利组织“88项目”的联合主任批评称，拜登是在讨好人权纪录恶劣的独裁者，“在这个一党制国家残酷镇压社运、异见和公民社会之际，拜登总统选择升级对越外交关系着实令人愤慨”。

但若从另一角度想，美越加深合作关系或许会令民主和人权在越南社会中进一步展开影响，并加深民主思想在越南的话语权。

就越南而言，与美国的合作也是其逐渐脱离中国影响力的方式之一，并且最大限度地利用战略竞争取得机遇，可想要获得发展，就不得不防范这背后潜在的风险。当下的越南与美国、俄罗斯和中国等几个主要大国合作，但大国间的矛盾和信任缺失很容易令其它方受到波及。

如何在不引发俄罗斯和中国的怀疑下同时促进与美国的合作，成为越南当下首当其冲的棘手问题。越南或许已经选择淡化此次与美国的合作协议，其还表示，将计划升级与日本、澳大利亚、印度尼西亚和新加坡的关系。

越南的举动或许在一定程度上安抚住了中国，即使许多中国学者也认为，越南在外交战略上一向实施战略自主，在大国间保持平衡，虽与美国升级双边关系，但也会避免与中国关系紧张。

另一方面，美国总统大选将近，美国内部的政治导向是否会因此产生变化犹未可知，而美越间在政治制度上不可调和的分歧是否会在大选后令双方现有的紧密关系出现变化也令外界抱以观望态度。

但不可否认的是，越南尤为倾向与美国建立紧密关系、日本和韩国本就与美国关系亲密、印度正隐晦地向中国发出地位挑战、菲律宾等国亦在与中国的海域主权争夺中寸步不让，中国周边国家正在越来越亲近美国，北京未来或将受到围堵。