顾如:游说渺茫 欧盟对中国电动汽车加征关税势在必行
推荐 大众观点 国际 中国大陆虽然有部分国家更改意向反对永久性关税,但也有更多的国家坚定支持欧盟对中国加征关税的决定
欧盟对中国电动汽车加征关税是否将成为永久性的投票已进入倒计时,中国仍在欧洲各国进行游说,试图争取到更多的支持。虽然有部分国家更改意向反对永久性关税,但也有更多的国家坚定支持欧盟对中国加征关税的决定。中国的游说仍在遭遇挫折。
不可避免的关税
去年10月,欧盟对中国产电动汽车启动反补贴调查,今年7月初,欧盟宣布对中国电动汽车加征临时关税,在目前10%的基础上对中国产电动汽车加征最高可达37.6%的临时关税。此次加征关税的举措来源于欧盟委员会指责中国电动汽车制造商在得到中国政府的巨额补贴后,大规模将廉价的电动汽车出口至欧洲,此举扭曲了正常的市场并削弱了欧洲汽车生产商们的竞争力。
7月加征的临时关税的期限将在11月初结束,在期限到达之前,欧盟需决定是否向中国生产的电动汽车加征正式的为期5年的永久性反补贴关税。按照原本的计划,欧盟27个成员国将在9月25日对当前的临时性关税是否延长为永久性关税进行投票,除非有15个或更多占欧盟总人口65%以上的欧盟成员国投下反对票,否则永久性反补贴关税将生效。
在不到两周的当下,中国商务部长王文涛访问欧洲试图游说各国支持中国,但被游说的国家反应不一。另外值得注意的是,有媒体报道称本应在9月25日进行的投票被推迟,但欧盟没有说明原因,目前看来,9月底或许是投票可能的最早时间。
欧盟成员国支持中国数量存疑
在7月进行的首轮“咨询性投票”中,西班牙、意大利和法国在内的12个国家对欧盟向中国电动汽车加征永久性关税表示支持,仅有4个欧盟成员国反对该加征关税的政策,同时,德国、瑞典等11个国家表示弃权。西班牙、意大利和法国均是人口大国,人口综合占欧盟的近40%。
即将进行投票的紧要关头,中方陆续走访德国、意大利、比利时等国,试图将其意愿更改,但是在意大利碰了壁。9月16日,王文涛在罗马与意大利副总理兼外交与国际合作部部长塔亚尼会面,但塔亚尼告诉王文涛,意大利政府支持欧盟对中国电动汽车的加征关税政策。
即使在中国的游说下,西班牙首相桑切斯在9月初访华之后改变立场,以中欧“不需要另一场贸易战”为由呼吁欧盟重新考虑关税计划,且德国也在这之后表态支持桑切斯,但对中国而言,依旧需要寻求当初强烈支持欧盟加征关税的另外的大国加入阵营才能阻止永久性关税的颁布。
意大利已经表态坚持原本的立场,中方或许还需要拿下波兰的支持才能扭转加征永久性关税这一局面,但在波兰现如今极度需要依赖美国保障其能够抵御俄罗斯的威胁的情况下,其能够支持中国的可能性非常小。
非公平竞争的后果
即使中国一再威胁欧盟对中国电动汽车加征关税的决定严重影响中国车企的投资信心,但是在背后存在政府补贴的电动汽车出口政策下,中国非公平竞争的行为已然引发欧盟的强烈反感。
此外,距离投票日期的到来还有时间,中方或许认为还能在努力游说欧盟国家的支持,但同样早先表达过支持的国家亦有反悔弃权投票的可能性,例如德国。
德国总理朔尔茨虽然表态反对欧盟实行永久性加征关税的决定,但是德国内部也并非统一该立场。不同于朔尔茨所在的社民党的想法,德国经济部长哈贝克所在的绿党一致将中国视为竞争对手甚至是威胁。同时,德国军舰日前首次驶过台湾海峡也为德中之间的关系增添一份紧张。
目前,王文涛将会见盟委员会执行副主席兼贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯,以此探讨欧盟对于中国电动汽车加征关税的态度。在外界看来,这次会谈是一次关键的谈判,但通过以往中方就加征关税提出的补救措施均被欧盟委员会拒绝的迹象来看,除非中国拿出更多的诚意和让步,不然此次会谈又将是一次失败的经历。
欧盟委员会对于北京的严厉并非无迹可寻,几年前中国与欧盟的经济协议下,中国的太阳能板等商品目前已经控制了整个欧洲市场,如今在中国政府对电动汽车的疯狂补贴下,价格低廉的中国商品亦在快速的掌控着欧盟各国的电动汽车行业。
9月16日,比利时布鲁塞尔发生了欧洲汽车工人的游行示威活动,抗议整个欧盟汽车工业基地的大裁员行为。而欧盟汽车行业的不景气现象,与中国电动汽车的进军有着不可分割的关系,这也说明欧盟的电动汽车行业正在逐步被中国厂商蚕食。
欧盟对于中国电汽车加征关税的决定,追根究底是中国政府的非公平补贴行为,这是欧盟源于经济政策的必要回击行为。但是中国试图占领更多的电动汽车领域或许不仅是为了出口贸易的增长带动国家整体经济的恢复,可能还有借由电动汽车对各个国家的经济战略掌控甚至是多种数据的非法收集。欧盟的行动证明,低廉的价格不再是中国政府渗透各国的隐蔽手段,北京也终将因自己非公平竞争的战略自食恶果。