韩智超:美国批准对台出售 北京反应激烈连祭制裁
推荐 大众观点 国际 中国大陆台湾表态称,此项军售有助于台湾在面对中国“灰色地带”侵扰时维持空军战备状态,中国政府则言辞批评,并对美国军企及台湾农产品实施制裁措施,试图以此对美台发起反制
美国国务院近日批准最新对台军售,包括飞机及相关设备的备件维修、退还及重新运送等,估计价值为2.28亿美元。台湾表态称,此项军售有助于台湾在面对中国“灰色地带”侵扰时维持空军战备状态,中国政府则言辞批评,并对美国军企及台湾农产品实施制裁措施,试图以此对美台发起反制。
中国制裁美国军企
美国国防部国防安全合作局(DSCA)17日发布声明宣布,美国国务院已批准一项总额约2.28亿美元的对台军售计划,“美国国务院已就此开放式零附件修理回运军售案启动知会国会程序,国防安全合作局提交了必要的认证,通知国会此次可能的出售”。这是美国总统乔·拜登任内第16度对台军售,DSCA透露,这项拟议的出售符合美国的国家、经济和安全利益,支持接收方继续努力实现武装部队现代化,并保持可靠的防御能力,有助于改善其安全,有助于维护该地区的政治稳定、军事平衡和经济进步。
这项军售可以让台湾在面对中国“灰色地带”侵扰时维持空军战备状态,台湾军方形容,中共常态化灰色地带侵扰,压迫海空域训练空间与反应时间,美方此次同意供售的航材零附件修理回运,有助于维持空军各型机装备战备及妥善。台湾外交部也在一份声明中对此宣布表达高度欢迎,并感谢美国政府持续依据《台湾关系法》及“六项保证”落实对台湾的安全承诺。
与美台的和谐不同,为反制美国最新的对台军售行动,中国政府18日宣布对9家美国军工相关企业实施制裁,包括冻结中国境内财产以及禁止有关交易等。这是中方针对美国对台军售所采取的最新反制措施,中国外交部于官网发布声明说,美国近日再次宣布向台湾出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,严重干涉中国内政,严重损害中国主权和领土完整。
美国与台湾没有正式外交关系,但美国一直是台湾最重要的武器供应方,而中国政府长期以来反对美国与台湾的任何军事合作,尤其是武器销售问题。除发表声明外,中国外交部当日还在新闻记者会上再次批评美国持续武装台湾,为赖清德和民进党当局顽固推行“台独”、挑衅一个中国原则撑腰打气。
取消产品免税待遇
与此同时,中国财政部宣布,因台湾单方面对大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施,严重阻碍两岸经贸合作,中国国务院关税税则委员会公告,9月25日起停止执行对原产台湾的新鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税政策。中国宣称将一如既往欢迎和支持台农台胞来大陆发展,但支持“台独”就是助纣为虐、自作自受,只会损害切身利益。
这是典型的“以商逼政”,中国的手法并不令人感到陌生。对待美国,中国倾向于打击美国企业,而对待台湾,中国向来习惯“以商逼政”,把农民利益当作牺牲品进行政治博弈。对此台湾经贸办发布声明表示非常遗憾中国在中秋节后,突然宣布终止上述34项农产品免税待遇,并呼吁两岸都是WTO会员,更是全球经贸体系的重要成员,理应秉持负责任的态度。
其实这34项农产品出口占台湾整体出口量比重不多,经贸办也承诺,上述产品未来若恢复正常税率后,台湾约须支付107万美元关税,不过政府早有掌握中国持续的经济胁迫作为,也会即时协助受影响的农渔民。除此之外,两岸之间贸易比重占比较多的产业并未受影响,有碍于台中关系,台湾公司也陆续将供应链移出中国,因此现在的中国只是有意借此展现对台强硬的一面,并不敢真正的对台“出手”。
北京的过激反应
综合各方资料,台湾与中国大陆有着复杂的历史纠葛,台湾孤悬海外与中央政府少有交集,1949年中共建政后,双方基本上处于分离分治的状态。但北京坚持认为自己拥有对台湾的主权,过去五年来,无论在经济还是军事上,都加大了对台湾的胁迫。在经济层面,中国曾多次暂停对台湾产品的关税豁免,包括去年12月,在台湾举行总统和立法院选举前不久,宣布中止依据《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的部分石化产品的优惠关税。
军事方面也是尤其需要警惕的,当局近年来加大了在台湾周边海域的军事活动,这让许多关注台湾的民主国家感到警惕,中国对台湾的灰色地带侵扰不断加剧,采用不构成实际战斗的战术,例如使用空飘气球、无人机、民用船舶,以及在台湾控制的金门岛附近执行海警常态化巡航等多样化手段,来测试和施压台湾军队,美国则坚持对台开启军售,协助武装台湾。
随着台海局势的不断升温,中国不仅在外交领域对美国施加压力,还将贸易当成武器,把优惠措施当成胁迫工具,实际上这无助两岸关系长远发展,台湾也并不会因此而向威权认输,中国政府使用这些胁迫手段并不能得到想要的结果,反而会推进美国等民主国家与台湾的友好关系,同时也刺激美台军事关系的进一步发展。