时林：气球争端后 TikTok再回风云中心

近日，美国、加拿大以及欧盟再次聚焦短视频应用程序TikTok，由于对数据安全的担忧，纷纷发布禁令，要求官员们不得在政府设备上使用该程序。这样的举动令北京再次恼羞成怒，间谍气球事件引发的纷争似乎又要在TikTok上卷土重来，但不像气球事件中仅美国和中国的过招，欧盟的数据安全疑虑同样成为中共需要面对的压力。

就在气球事件过去不久后，先是欧盟执行委员会因为数据安全隐忧对中国公司字节跳动旗下的TikTok发布禁令，禁止执委会工作人员在使用的官方设备中下载该应用程序，相关邮件中说，3月15日之后，员工的手机上仍装有TikTok的话，会被视为违反企业环境要求。欧盟发言人说，这项禁令意味着欧盟执委会工作人员的个人装置也同样禁用，其中包括已安装官方应用软件APP的手机。

多国政府颁布禁令

早在欧盟执委会动作之前，美国政府便已在去年下令禁止联邦装置下载TikTok，2月27日，美国官方的备忘录中显示，白宫要求政府机构在30天的期限内在其联邦设备中写在卸载TikTok，管理和预算办公室主任说，这是为了保证美国的数据安全，避免中国企业取得美国政府部门的网络咨询。

美国众议院外交委员会本月1日表决通过的新法案是美国政府对TikTok的最新动作，法案中授予总统拜登禁用中国社群媒体TikTok等应用程序的权力，该法案还需送众院全体会议和参议院表决。

加拿大亦跟随民主脚步，宣布禁止政府设备使用TikTok，同时表示该程序对隐私和安全构成了不可接受的风险。

同时，欧洲议会也决定禁止员工在手机上下载TikTok，有欧盟官员说，该禁令还将适用于安装了议会电子邮件和其他网络访问权限的私人设备。随后，丹麦国会宣布，由于存在“间谍风险”，已要求国会议员及其所有工作人员禁止在其提供的移动设备上使用 TikTok。

法国政府发言人表示，法国正在考虑在法国公务员的手机上禁止中国应用程序抖音TikTok。德国也像欧洲其他许多国家的政府一样，已经采取了类似的措施。

数据安全不受控

尽管TikTok对数国的禁令表示“遗憾”，中国外交部也因此批评美国“泛化国家安全概念”、“无理打压别国企业”，但中共当局或会借由TikTok收集用户信息，甚至存在国安风险的担忧确实存在。

去年12月，字节跳动的总法律顾问就承认，有员工不当访问了两名美国记者的TikTok用户数据，虽然相关员工不再受雇于字节跳动，但TikTok一再承诺会采用更多措施保护用户数据的话语已无多少可靠性。

即使将服务器和数据存储与中国以外的地区，但是其员工若想获取用户数据并不是一件很艰难的事。TikTok的欧洲隐私负责人曾在去年11月透露，虽然TikTok目前将欧洲用户数据存储在美国和新加坡，但该公司仍然允许位于巴西、加拿大、中国等地的公司集团内部员工，通过远程访问TikTok的欧洲用户数据。而TikTok对此的说法是，该公司的全球性团队在帮助保持用户进行“一致、愉悦和安全”的使用体验。

更早于去年7月，TikTok向美国参议员提交的文件中也有证实，字节跳动作为TikTok的母公司，其中国的员工在特定的情况下可以获取美国用户的数据，同月，TikTok在回复澳洲影子网络安全部长的质询时也承认，澳洲用户的数据也可以被中国的员工查阅。

结合中国近年来持续进行的跨国抓捕和铺设海外警务站的举动来看，一旦其确定某些个人存在“危害国家”类的言行，字节跳动是否会被要求提供相关人士的定位等信息令人不寒而栗。而对于大国竞争而言，官员们的隐私数据是否会成为透明、国家安全是否不再具有稳固的保证，都是基于中共当局无所不用其极的渗透行为的考量。

禁令与热门

不可否认的是，即使在多国政府频繁对TikTok的数据安全产生担忧之际，该应用程序仍是西方最受欢迎的APP之一，且美国众议院外交委员会1日通过法案，欲为全国范围内对TikTok的禁令铺路后，仍有议员表示此举有损全球对美国的拥戴，削弱了美国言论自由和创业自由的核心价值观，而全国禁令的行为也有可能遭到TikTok狂热使用者们的不满。

但针对TikTok的禁令并非如表面所展示的那样，仅是就任意应用程序进行限制，其背后所透露的极权渗透更为需要重视。同时，美国政府目前对TikTok的禁令并非仅一国行为，欧洲国家的相同举措证明，对数据安全甚至是国家安全的担忧并非没有道理，在围绕TikTok的战斗中，美国并不孤单。

此外，自2月初开始受各方关注的中国间谍气球事件现在虽然仿佛已落下帷幕，但亦能表明，持续且多方面的渗透和影响是中共一贯的举措。他们利用所谓的民用气象采集气球施行间谍一事不言而喻，事后更以强硬的姿态进行争论，这样的行为已再次令中共与美国甚至是遭受过空中不明飞行物擅入领空的国家之间的关系上新添一道猜疑与裂痕。

若中共欲借由TikTok向国际输入其意识形态甚至获取对其有利的数据信息，TikTok在民主国家的“热门”就不仅仅关乎言论自由和创业自由，这样的“自由”是中共刻意披上的外衣，试图在民主基石之上造成分裂。